Primera Invitación y Llamado a Participación
I) PRESENTACIÓN
Introducción y Antecedentes.
El Comité Nacional de Enlace MOST/UNESCO (Uruguay) organiza, junto al Programa MOST (UNESCO-París)
el Seminario Regional ONGs, Gobernancia y Desarrollo en América Latina, a realizarse en Montevideo del 28 al 30 de Noviembre de 2001.
La temática a la que apunta el Seminario se respalda en la importancia que la UNESCO y el Programa MOST (Management of Social Transformations - Gestión de las Transformaciones Sociales) adjudica a los nuevos modos de gestionar el gobierno de una sociedad y el papel que las Organizaciones No Gubernamentales tienen en dichos procesos. Asimismo, recoge la concordancia de propósitos entre el Comité y la Comisión Nacional para la UNESCO de Uruguay, organismo oficial que respalda esta iniciativa.
Se trata de un Seminario de carácter regional abarcando América Latina y el Caribe. Su antecedente inmediato es el Seminario ONGs y Gobernancia en los Países Arabes (Marzo 2000) realizado también en el marco del Programa MOST. Es a partir de allí que se ha conformado la Red de Investigación-Acción sobre Gobernabilidad Democrática en los Países Arabes (Marruecos, Tunisia, Yemen, Egipto, Líbano). Asimismo, en Enero 2001 se realizó en la ciudad de Porto Alegre -en el marco del Forum Social Mundial- el Seminario Internacional Democracia y Gobernancia Mundial en el Siglo XXI.
En este marco, el papel de las ONGs es relevante. En su número 124 (Junio de 2000) la Revista Fuentes -publicación mensual de información de UNESCO- trata en extenso el tema de las ONGs. Acerca de la actualidad de estas organizaciones, allí se expresa: "Relegadas en otro momento a la marginalidad, las Organizaciones No Gubernamentales han devenido una fuerza real a tomar muy en cuenta y, para UNESCO, asociados indispensables para la realización de los ideales de la Organización."
El Seminario Regional que presentamos reunirá para este debate a importantes Expertos, Investigadores y Organizaciones de la región, así como invitados especiales de Europa y África que han trabajado particularmente esta temática en otras zonas del mundo y que podrán ofrecer experiencias útiles.
A través de múltiples espacios para compartir experiencias y análisis, se buscará la más amplia participación de los distintos países del continente. Las modalidades de trabajo previstas son Conferencias, Paneles de Expertos y Talleres Temáticos de discusión.
Objetivos
El Seminario se propone generar un espacio de debate y reflexión sobre las ONGs y su relación con la Gobernancia y el Desarrollo en América Latina. Se buscará confrontar distintos enfoques sobre la problemática así como la búsqueda de alternativas para una mejor articulación de los actores vinculados.
Si bien se trata de un Seminario de carácter académico, la participación de actores involucrados en la práctica y la acción social será un componente sustantivo del evento. En este sentido, se visualiza también como un espacio de diálogo entre la academia y los distintos actores involucrados en los procesos de Gobernancia y Desarrollo en la región. Por su parte, la participación de Organismos de Cooperación y Agencias del Sistema de las Naciones Unidas aportará elementos ineludibles a la hora de pensar plataformas de Desarrollo en el escenario de la Globalización y la Gobernancia.
El marco conceptual está dado por el Documento Base especialmente elaborado para el Seminario por el Comité Nacional de Enlace MOST/UNESCO (Uruguay).
Está prevista una publicación que recoja las ponencias y resultados del Seminario. Por su parte, el Programa MOST editará -previamente al evento- un "Documento de Debate MOST" sobre el trabajo elaborado por el Comité Nacional de Enlace MOST/UNESCO (Uruguay) como Documento Base de este Seminario. Este documento también estará disponible para su lectura en el sitio web del Programa MOST (www.unesco.org/most ) y en el Sitio del Seminario .
II) CONVOCATORIA A PRESENTACIÓN DE RESÚMENES DE PROPUESTAS A TALLERES TEMÁTICOS.
Se invita a investigadores, planificadores, asesores y ejecutivos a nivel de gobiernos, ejecutores de proyectos de ONGs, trabajadores de campo de ONGs, así como a funcionarios y consultores de organismos internacionales a presentar propuestas de participación para los Talleres que se realizarán en este Seminario. Estas propuestas pueden tomar la forma de resúmenes de ponencias, videos o cualquier otra forma innovadora que pueda comunicar su presentación con claridad.
Se esperan contribuciones que se enmarquen en las siguientes categorías:
a) Trabajos descriptivo-analíticos de experiencias de trabajo de campo llevadas a cabo por ONGs en AL y C que presenten y discutan las estrategias políticas utilizadas en sus vínculos con la sociedad civil -por una parte- y con los liderazgos y gobiernos comunitarios, las instituciones municipales, estatales o privadas -por otra. Se dará prioridad a aquellas experiencias innovadoras, que presenten modalidades creativas en sus articulaciones con las instancias tomadoras de decisiones y que hayan evaluado sus resultados en relación al mejoramiento de la gobernancia.
Estas ponencias podrán por ejemplo discutir las siguientes preguntas: ¿cómo la ONG está procesando la revisión de sus objetivos y formas de acción? ¿en función de qué prioridades define su agenda en el contexto en el que se desempeña? ¿qué ajustes e innovaciones está operando en sus estructuras para mejorar su viabilidad y financiamiento? ¿cómo está redefiniendo sus relaciones con otros sectores sociales y actores del desarrollo ( el Estado, la empresa, la cooperación internacional y otros muchos organismos)?
b) Trabajos que desarrollen, desde las Ciencias Sociales, elementos teóricos y marcos interpretativos de mediano alcance para sugerir modelos de intervención para las ONGS que se propongan el avance de la democratización económica, cultural, social y política en AL y C y un mejoramiento de la eficiencia y transparencia de las gobernancias.
Estas ponencias podrán por ejemplo discutir los siguientes problemas en relación a las estrategias de trabajo de las ONGs:
1) el avance de los procesos de democratización social y política y las estrategias de trabajo de campo de las ONGs en el contexto de las transformaciones o reformas del Estado (teniendo en cuenta los problemas de pobreza, la exclusión, el desempleo, la lucha por la vigencia de los Derechos Humanos y la emergencia de nuevos movimientos sociales, las identidades étnicas y de género, la transformación de las religiosidades, la emergencia de liderazgos autocráticos, el papel de las clases políticas en los problemas de corrupción de los gobiernos, entre otros vinculados).
2) la redefinición de la modernidad latinoamericana, la propuesta de nuevas modalidades de desarrollo en relación con instituciones, poderes, actores y situaciones heredados de regímenes autoritarios o provenientes de democracias débiles, y las estrategias de articulación de las ONGs con los sectores involucrados en los procesos de construcción de democracias políticas sólidas, participativas y transparentes.
c) Trabajos que -desde el ámbito de los Actores Públicos, Dirigentes o Funcionarios con responsabilidades de dirección y gestión en Programas o Proyectos- expongan experiencias innovadoras con contenido relevante de transformación y participación social.
Listado temático indicativo.
Sala A: (ONGs y Desarrollo en A.L.)
- ONGs y Economía Solidaria.
- ONGs y Etica del Desarrollo.
- La reconstitución del espacio público.
- Las ONGs y el Desarrollo Local.
- La Gobernancia urbana y la descentralización: ONGs y otros actores locales (públicos y privados).
- ONGs, Desarrollo y Servicios Sociales.
- Las ONGs de educación en América Latina.
- Seguridad y Desarrollo: transformaciones en la realidad y en las concepciones. Contribuciones desde la sociedad civil.
Sala B: (ONGs, Democratización y DDHH en A.L.)
- ONGs y Estado. Nuevas modalidades de relación.
- ONGs y Advocacy. Misión, responsabilidad y acción: ¿Qué en las Cumbres y qué después de las Cumbres?
- ONGs y Derechos Humanos, Etica y Transparencia.
- Equidad y Género en el proceso de democratrización
- ONGs, violencia y criminalidad.
- Acción política: Partidos, Frentes, Movimientos Políticos y ONGs.
Sala C: (ONGs: Transformaciones y Diversidad. Nuevas formas, nuevas misiones, nuevos desafíos.)
- ONGs en un mundo global. Redes, cooperación y sinergia.
- ONGs en la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Nuevas Tecnologías para el cambio social.
- Perspectivas en relación a la Banca Multilateral; los procesos de integración regional y el seguimiento de las Cumbres Internacionales.
- Los dilemas en torno a la Cooperación Internacional.
- Sostenibilidad y fortalecimiento institucional de las ONGs.
Características de los Resúmenes de Propuestas.
- Los Resúmenes no deberán exceder las 500 palabras (una página, aproximadamente). Contendrán: título, nombre del autor/autores de la propuesta, institución de procedencia, dirección, teléfono, correo electrónico, página Web (si corresponde), resumen de la ponencia a exponer, apoyos tecnológicos requeridos (si corresponde).
- Se usará letra Times New Roman cuerpo 12 a espacio y medio, tamaño de hoja A4.
- Se enviará por correo electrónico a seminario-most@unesco.org.uy indicando en el asunto el apellido del autor, hasta el 15 de Setiembre de 2001.
- Podrán ser enviados en idioma español o portugués (de preferencia) y, alternativamente, inglés o francés.
Cronograma.
- 15 de Setiembre: Límite de recepción de Resúmenes de propuestas.
- 1 de Octubre: Comunicación a los autores sobre la aprobación de los Resúmenes.
- 31 de Octubre: Límite para la Presentación de las Ponencias seleccionadas.
Criterios de Selección.
Las propuestas serán evaluadas por el Comité de Selección del Seminario, sobre la base de los siguientes criterios:
- Claridad de exposición.
- Grado de coherencia con los objetivos del Seminario (pertinencia y relevancia de las cuestiones relevadas).
- Grado de coherencia interna (relación entre la propuesta y las referencias teóricas y metodológicas, mostrando conocimiento de bibliografía pertinente).
- Grado de solidez de la fundamentación de conclusiones.
- Originalidad.
- Sistematización de resultados.
- Viabilidad de los aspectos propositivos.
- Consideración de dimensiones interculturales.
La aceptación de las Ponencias no significa financiamiento alguno a sus autores, a excepción de las condiciones establecidas para la categoría de Jóvenes Investigadores.
Se espera que las contribuciones enviadas tengan especialmente en cuenta los siguientes componentes:
- La relación de las ONGs con diferentes actores (Estado, Bancos de Desarrollo, ONU, sector privado, asociaciones locales, sindicatos, etc.). En este punto, el Documento Base del Seminario (J. Balbis, CLAEH, CNE MOST Uruguay) nos invita a interrogarnos "sobre qué contribución específica pueden realizar las ONGs al desarrollo y a la democratización de las sociedades de AlyC. Ello supone necesariamente plantearse un espectro amplio de interrogantes sobre estas organizaciones para las que seguramente por el momento no se dispone de respuestas completas, como por ejemplo ¿cómo estas organizaciones están procesando la revisión de sus objetivos y formas de acción; ¿en función de qué prioridades definen sus agendas y sus apuestas respecto del contexto en el que se desempeñan; ¿qué ajustes e innovaciones están operando en sus estructuras para garantizar y mejorar su viabilidad financiera y fortaleza institucionales?; ¿cómo están redefiniendo sus relaciones con otros sectores sociales y con otros actores del desarrollo: con el Estado, la empresa, la cooperación internacional y con los organismos multilaterales de financiamiento?, ¿qué nuevos consensos y articulaciones están tejiendo entre sí y/o con sus pares del Norte para aumentar sus capacidades operativas y el alcance de sus actividades?" (DB, pág. 3).
- Temas privilegiados por el Programa MOST y la UNESCO para la región: Educación, Derechos Humanos y Democracia, Superación de la Pobreza, así como fortalecimiento de capacidad endógena.
- Una perspectiva fundamentalmente latinoamericanista y caribeña.
El Comité de Selección está integrado por académicos designados por el Comité Nacional de Enlace MOST/UNESCO (Uruguay) en acuerdo con el Secretariado del Programa MOST de UNESCO. Son sus miembros: Dra. Teresa Porzecanski (Universidad de la República, Uruguay), Soc. Ana Laura Rivoir (Universidad Católica del Uruguay), Dr. Jorge Papadópolus (Universidad ORT-Uruguay), Dr. Jorge Balbis (CLAEH).
La Secretaría Ejecutiva del Seminario comunicará los resultados de la evaluación a los candidatos el 1º de Octubre de 2001.
Categoría: Jóvenes Investigadores.
La Organización del Seminario dedicará una atención especial a las contribuciones de Jóvenes Investigadores que hagan llegar sus propuestas para ser incluidas en el Programa de los Talleres. Una partida presupuestal especial está destinada a cubrir costos de pasajes y alojamiento para los autores cuyas propuestas se ubiquen en los primeros lugares de esta categoría (hasta 10 dentro de los límites del presupuesto asignado), a criterio del Comité de Selección.
Los requerimientos para ser incluído en esta categoría son los siguientes:
- El candidato debe tener no más de 35 años a la fecha de presentar su ponencia.
- Debe ser ciudadano de un país en desarrollo, miembro de Naciones Unidas (ver listado anexo)
- Debe tener condición de Maestrando o Doctorando, con su Tesis Final iniciada al momento de la presentación de su propuesta.
- Debe adjuntar, además de los datos corrientes para otros aspirantes, la siguiente documentación:
- Universidad donde cursa su Doctorado.
- Disciplina o área de concentración.
- Nombre de su Tesis en curso.
- Nombre del Director de Investigación o Tutor de Tesis.
- La propuesta a ser presentada debe ser consistente con la temática de la Tesis que el candidato desarrolla actualmente.
- El resumen de propuesta y posteriormente la ponencia final deberán incluir los siguientes aspectos:
- Descripción del problema y razones por las cuales se analiza, incluyendo el contexto científico y metodológico;
- Las principales cuestiones relevadas;
- Indicación clara de lo nuevo y creativo del enfoque propuesto.
- Las propuestas para estas categorías serán evaluadas con arreglo a los criterios generales de selección, a los que para esta categoría se agregan los siguientes:
- Relevancia política: la propuesta debe claramente establecer la relación entre sus contenidos y la formulación de políticas públicas.
- Metodología y multiculturalismo: se deberá prestar especial atención a la discusión sobre los conceptos y la terminología. La naturaleza comparativa e internacional de MOST obliga a que los candidatos reflejen el entendimiento de términos y conceptos culturales, sociales, étnicos, lingüísticos, u otros de la localidad.
- Etica: el candidato debe formular su propuesta considerando las líneas éticas involucradas en su trabajo y adherir a los principios básicos establecidos para esta materia por el Programa MOST
Entidades organizadoras:
Programa MOST de UNESCO
El Programa MOST (Management of Social Transformations) es un programa propuesto por UNESCO -Sector Ciencias Sociales y Humanas-, para promover la investigación internacional comparativa aplicada en ciencias sociales.
El Programa MOST fue creado oficialmente en noviembre de 1993 y comenzó a funcionar en enero de 1994. Involucra grupos y redes de investigación de diversos países de la comunidad internacional. La información obtenida en los proyectos de MOST se presenta de modo que sus resultados sean comprensibles y útiles para los decisores y los especialistas de otras disciplinas.
El rasgo característico de este Programa es el propósito de crear un puente entre la investigación independiente de alta calidad y los decisores políticos.
Comité Nacional de Enlace MOST/UNESCO - Uruguay
En el año 1999 se creó oficialmente -bajo el auspicio de la Comisión Nacional de Cooperación con UNESCO y la convocatoria de la Oficina Regional de Ciencia y Tecnología de UNESCO en Montevideo- el Comité Nacional de Enlace en Uruguay del Programa de Gestión de Transformaciones Sociales (Management of Social Transformations -MOST) de la UNESCO, con el cometido de llevar adelante los objetivos generales del Programa MOST e impulsar sus propias actividades emergentes de las particularidades de las Ciencias Sociales en Uruguay.
El Comité MOST-Uruguay está constituido por entidades académicas de educación superior en el campo de las Ciencias Sociales y Humanas junto con organismos internacionales y organizaciones regionales. Son sus miembros: Facultad de Ciencias Sociales (Univ. de la República); Facultad de Ciencias Sociales y Comunicación (Univ. Católica); Facultad de Administración y Ciencias Sociales (Universidad ORT-Uruguay); Universidad para la Paz (Naciones Unidas); Centro UNESCO-Montevideo; CLAEH (Centro Latinoamericano de Economía Humana); CALEN (Centro de Altos Estudios Nacionales, Min. de Defensa); CEFIR (Centro de Formación en Integración Regional); Red MERCOSUR de Investigaciones Económicas; cuenta con la representación de la Oficina Regional de UNESCO en Montevideo (ORCYT/ROSTLAC), a través de su Especialista del Sector Ciencias Sociales y Humanas.
Comité de Dirección del Seminario.
Eduardo Ballón
(ALOP - Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción).
Enrique Saavedra
(ANONG - Asociación Nacional de ONGs Orientadas al Desarrollo - Uruguay).
Leilah Landim
(Universidad Federal de Río de Janeiro, Brasil).
Teresa Porzecanski
(Universidad de la República, Uruguay).
Luis Carrizo
Comité Nacional de Enlace MOST/UNESCO. (Univ. Católica del Uruguay)
Manuel Bernales
Comité Nacional de Enlace MOST/UNESCO. (Oficina UNESCO/ORCYT, Montevideo).
Carlos S. Milani
Secretariado del Programa MOST (UNESCO-París)
Más Información:
Para información adicional, le solicitamos dirigirse a la Secretaría Ejecutiva del Seminario Regional UNESCO "ONGs, Gobernancia y Desarrollo en América Latina".
E-Mail: seminario-most@unesco.org.uy
Sitio Web: www.unesco.org.uy/most/seminario/ongs-gobernancia
Secretariado Comité Nacional de Enlace MOST/UNESCO:
Sec. Ejecutivo: Luis Carrizo: Lcarr@adinet.com.uy
Co-Secretario: Manuel Bernales: mbernales@unesco.org.uy