L'UE va rassembler ses forces pour lutter, avec ses partenaires internationaux, contre le changement climatique, lors de la conférence annuelle de l'ONU sur le changement climatique qui s'ouvre lundi en Argentine. à l'occasion de la conférence, qui aura pour toile de fond la récente ratification du protocole de Kyoto par la Russie, l'UE présentera son système d'échange des droits d'émission qui doit être lancé le 1er janvier - un pas concret dans la réalisation, avec des moyens peu coûteux, de l'engagement pris par l'UE dans le cadre du protocole de Kyoto.
Le commissaire chargé de l'environnement, Stavros Dimas, représentera la Commission européenne lors de la conférence, qui réunira des ministres et d'autres hauts représentants de 189 pays. L'ordre du jour, ambitieux, portera sur la mise en œuvre du protocole et sur ses mécanismes fondés sur le marché. D'autres points importants de l'ordre du jour concerneront l'aide nécessaire aux pays en développement pour lutter contre les répercussions du changement climatique, ainsi qu'une première discussion sur les futures politiques en la matière.
«La conférence offre l'occasion à l'UE et à ses partenaires, dans les pays industrialisés comme dans les pays en développement, de faire le point sur la lutte contre l'un des enjeux les plus graves auxquels le monde est confronté sur le plan environnemental», a déclaré le commissaire chargé de l'environnement, Stavros Dimas. «La mise en œuvre du protocole de Kyoto représente un premier pas d'une importance essentielle, mais il faut aller plus loin. Le système européen d'échange des droits d'émission qui va être lancé dans moins d'un mois démontre que l'Europe envisage sans appréhensions l'engagement qu'elle a pris de réaliser l'objectif de Kyoto. Mais il est évident que nous ne pouvons réussir seuls, il s'agit d'un problème mondial qui doit être résolu au niveau mondial.»
Points à résoudre lors de la 10ème conférence des parties
L'UE s'est engagée à aider les pays en développement à lutter contre les effets du changement climatique. Elle souhaite donc mener à bonne fin les négociations destinées à soutenir les politiques d'adaptation et de réduction des gaz à effet de serre adoptées dans ces pays. L'UE souhaite par ailleurs encourager la tenue de premières discussions informelles sur un futur cadre international de lutte contre le changement climatique, les réductions des émissions prévues par le protocole de Kyoto n'allant pas au-delà de 2012.
Le bon fonctionnement du conseil exécutif du mécanisme pour un développement propre (MDP) est un autre point auquel l'UE attache de l'importance. Le MDP permet aux gouvernements et aux entreprises de participer au système d'échange des émissions de l'UE pour réaliser des projets de réduction des émissions dans les pays en développement et de comptabiliser les réductions obtenues dans leurs propres objectifs de réduction. Ce mécanisme permettra de transférer des technologies avancées dans les pays en développement et de les aider à réaliser un développement durable. Le conseil exécutif du MDP doit accepter les projets, en assurer le suivi et approuver les crédits, mais il manque pour l'instant de personnel et son budget est insuffisant, ce qui a considérablement ralenti ses travaux.
Historique
Sur les 189 parties à la CCNUCC, 128 sont également parties au protocole de Kyoto adopté en 1997. Selon le protocole, 34 pays industrialisés doivent réduire d'ici à 2012 leurs émissions de gaz à effet de serre d'environ 5% par rapport aux niveaux de 1990. L'UE des 15 vise une réduction de 8%. Le taux de réduction atteint en 2002 était de 2,9%. Ratifié récemment par la Russie, le protocole va entrer en vigueur le 16 février 2005, ce qui veut dire que ses dispositions vont devenir contraignantes et que la non-application du protocole sera sanctionnée. La température moyenne de la planète a augmenté de 0,8° C entre 1860 et 2000.
Pour de plus amples informations sur les politiques de l'UE en matière de changement climatique, consulter le site suivant:
http://www.europa.eu.int/comm/environment/climat/home_en.htm
Des informations sur la conférence peuvent être obtenues à l'adresse suivante: http://unfccc.int/meetings/cop_10/items/2944.php