L’édition 2009 de Chiffres clés de l’éducation en Europe , produite par le réseau Eurydice, se fonde sur 121 indicateurs pour donner une vue d’ensemble des tendances les plus récentes en matière d’organisation et de fonctionnement des systèmes d’enseignement de 31 pays européens (les États membres de l’UE ainsi que l’Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Turquie).
Ján Figel', commissaire européen chargé de l’éducation, de la formation, de la culture et de la jeunesse, a déclaré: «Notre rapport sur les chiffres clés révèle des faits réjouissants: nous enregistrons de plus en plus d’inscriptions à l’école maternelle, et nos universités accueillent toujours plus d’étudiants qu’auparavant. C’est la preuve que l’éducation et la formation tout au long de la vie sont en train de devenir une réalité pour tous, et qu’elles constituent un facteur clé de la cohésion sociale et de la reprise économique durable sur le long terme dans l’Union européenne. Cela dit, des défis nous attendent également: nous prévoyons une pénurie d’enseignants dans certaines régions et une baisse du nombre d’enfants dans le système scolaire obligatoire.»
Messages clés:
1) Évolution démographique: une diminution du nombre d’élèves dans le système scolaire obligatoire et un départ en retraite massif d’enseignants
Les projections démographiques dans l’Union européenne indiquent un recul général de la population des élèves d’âge scolaire, alors que tous les citoyens ont de plus en plus besoin d’acquérir des compétences et des connaissances modernes. Parallèlement, dans la mesure où les enseignants de la tranche d’âge la plus proche de la retraite sont surreprésentés, de nombreux pays seront bientôt confrontés à des départs en retraite massifs, voire à une pénurie d’enseignants, notamment dans certaines régions. Bien qu’elles imposent des défis aux systèmes d’enseignement, ces mutations démographiques sont aussi l’occasion de mettre à jour et moderniser ces systèmes tout en les rendant plus efficaces et plus centrés sur la qualité.
2) Un allongement de la scolarité obligatoire et une forte augmentation de la scolarisation dans l’enseignement supérieur
Même si la scolarité obligatoire dure neuf ou dix ans dans la grande majorité des pays européens, un enfant âgé de 5 ans aujourd’hui passera vraisemblablement 17 ans en moyenne dans le milieu de l’éducation, et la tendance générale est clairement à la hausse. Certains pays ont instauré des réformes visant à réduire les taux d’abandon scolaire. En Italie et aux Pays‑Bas, par exemple, tous les élèves de moins de 18 ans doivent rester à l’école tant qu’ils n’ont pas obtenu un certificat d’études de base. Le nombre d’étudiants de l’enseignement supérieur n’a cessé d’augmenter depuis 1998 et a dépassé les 18 millions (soit une hausse de 25 % en huit ans). Un tiers de l’ensemble des 20‑22 ans suit actuellement des études supérieures. Les femmes sont globalement plus nombreuses que les hommes dans les établissements d’enseignement supérieur (123 femmes pour 100 hommes), mais des déséquilibres notables subsistent selon les domaines d’études.
3) Une autonomie accrue des écoles associée à une augmentation des évaluations externes, mais des politiques différentes en matière de publication des résultats
La tendance presque universelle en faveur d’une augmentation de l’autonomie des écoles est allée de pair avec l’adoption parallèle de mesures visant à évaluer systématiquement les systèmes, les établissements et le personnel d’enseignement. On peut affirmer que, depuis l’an 2000, les mentalités ont évolué dans le domaine de l’enseignement européen en ce qui concerne l’assurance de la qualité; par exemple, de nombreux pays ont instauré des évaluations normalisées. Cela dit, les politiques diffèrent énormément en matière de publication des résultats, et seule une minorité d’entre elles prévoit des publications régulières.
En se fondant sur des chiffres de 2006 et de 2007, l’étude répond à plusieurs autres questions, telles que:
* Dans quelle mesure les parents peuvent‑ils choisir l’école de leurs enfants dans les différents pays européens?
* Quels sont les pays qui dépensent le plus par élève?
* Dans quels pays les enseignants sont‑ils les mieux payés par rapport au PIB par habitant?
* Combien d’heures de cours les enseignants doivent‑ils donner par semaine?
* Dans quels pays doit‑on s’acquitter de frais d’inscription à l’université, et à combien ces frais s’élèvent‑ils?
* Comment les pays gèrent‑ils les élèves dont la langue maternelle diffère de la langue d’enseignement?
Le réseau Eurydice (www.Eurydice.org) fournit des informations et des analyses relatives aux politiques et aux systèmes d’enseignement européens. Il se compose de 35 unités nationales dans l’ensemble des 31 pays participant au programme communautaire d’éducation et de formation tout au long de la vie (les États membres de l’UE, les pays membres de l’EEE et la Turquie). Sa coordination et sa gestion sont assurées par l’Agence exécutive «Éducation, audiovisuel et culture», située à Bruxelles, qui rédige ses publications et élabore ses bases de données.
Pour en savoir plus:
L’étude
Commission européenne: Edition 2008 du rapport «Progress towards the Lisbon objectives in education and training - Indicators and benchmarks» («Progresser dans la réalisation des objectifs de Lisbonne en matière d’éducation et de formation - Indicateurs et critères de référence»)
Commission européenne: Education et formation