Louis Michel, Comisario responsable de Desarrollo y Ayuda Humanitaria, dijo: «Es ahora o nunca. La reunión de Accra debe suponer una llamada de atención tanto para los donantes como para los países en vías de desarrollo. Desde París ya se han ejecutado, en cierto sentido, las partes más fáciles de la Agenda de París, pero todavía nos queda mucho por hacer. Ahora el reto es asegurarnos de que esta retórica se traduzca en la práctica y a gran escala».
El objetivo de lograr que la ayuda al desarrollo sea más eficaz es doble:
* garantizar que la ayuda afecte realmente a las vidas de miles de millones de pobres.
* mostrar a los contribuyentes europeos que su dinero es bien empleado y que está logrando los resultados esperados.
En la Reunión ministerial sobre la ayuda, la UE propondrá centrar la acción en cuatro ámbitos:
* División del trabajo: Los donantes deberían colaborar, coordinar sus programas, establecer una agenda conjunta y decidir juntos. Así se evitaría que una multitud de donantes esté presente en un sector o país, mientras otros quedan descuidados. Igualmente, debe corregirse la situación de olvido de determinados países y de concentración de la ayuda en otros. Una mejor división de las tareas también simplificará el trabajo administrativo en los países en vías de desarrollo, que normalmente tienen que adaptarse a una variedad de procedimientos, ya que cada donante cuenta con el suyo propio.
* Compatibilidad de la ayuda: Para ayudar a los países en vías de desarrollo a contar con sus propias estrategias de desarrollo, los donantes también deben planificar sus flujos de ayuda para un período mínimo de tres años. Si los países en vías de desarrollo quieren llevar a cabo con seguridad proyectos importantes de infraestructura o de reforma estructural deben contar con unas garantías mínimas.
* Sistemas propios de cada país: En vez de imponer a los países en vías de desarrollo proyectos y estrategias de desarrollo, los donantes deberían ayudar a los Gobiernos a materializar sus propias prioridades, por ejemplo, contribuyendo financieramente al presupuesto del Estado.
* Consecución de resultados: En vez de imponer muchas condiciones distintas antes de conceder la ayuda, los donantes deberían centrarse en acordar unos resultados con los países socios.
Contexto:
La reunión de Accra es el tercer foro de alto nivel, tras la Declaración de París de 2005 sobre la Eficacia de la Ayuda. La Comisión es uno de los 61 donantes que firmaron ese histórico acuerdo, que también fue firmado por 56 países socios.
La UE es el mayor donante del mundo y su ayuda oficial al desarrollo supone 93 euros por ciudadano (Japón: 44, Estados Unidos: 53). Europa representa alrededor del 90% de los compromisos mundiales para incrementar los niveles de ayuda y aproximadamente el 90% del incremento de la ayuda a África procede de la UE.
Foro de Alto Nivel de Accra:
http://www.accrahlf.net/
http://ec.europa.eu/enterprise/index_en.htm
http://www.un.org/millenniumgoals/
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