La Comisión Europea ha adoptado una declaración política sobre el papel de la cultura en un mundo en vías de globalización, en la que se propone la primera estrategia europea en favor de la cultura. En la Comunicación se afirma el puesto central de la cultura en el proceso de integración europea y se propone una agenda cultural para Europa y para sus relaciones con los terceros países. La adopción de la Comunicación se produce tras un amplio proceso de consulta en el que participaron instancias decisorias y partes interesadas de toda Europa.
José Manuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea, ha declarado: «la cultura y la creatividad afectan a la vida diaria de los ciudadanos. También constituyen importantes factores de impulso del desarrollo personal, la cohesión social y el crecimiento económico, pero son mucho más: son elementos esenciales de un proyecto europeo basado en valores comunes y en una herencia común que, al mismo tiempo, reconoce y respeta la diversidad. Esta estrategia que se ha adoptado hoy promueve el entendimiento cultural y confirma la plaza que ocupa la cultura en el centro de nuestras políticas».
El nuevo documento político, titulado «Agenda europea para la cultura en un mundo en vías de globalización», toma la forma de una Comunicación de la Comisión, que va acompañada de un Documento de Trabajo de los Servicios de la Comisión (1) en el que se describen las múltiples maneras en las que la Unión Europea apoya la cultura. Ambos documentos se han elaborado tras una amplia consulta pública con las partes interesadas.
La declaración política presenta tres objetivos principales que forman juntos una estrategia cultural para las instituciones europeas, los Estados miembros y el sector cultural y de la creación.
1. Promoción de la diversidad cultural y el diálogo intercultural;
2. Promoción de la cultura como catalizador para la creatividad en el marco de la Estrategia de Lisboa; y
3. Promoción de la cultura como elemento vital en las relaciones internacionales de la Unión.
En un momento en el que la UE espera con entusiasmo la aplicación de la Convención de la UNESCO sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales (2), la Comunicación también trata de la dimensión exterior de la cultura europea, y reconoce la necesidad de un estrategia europea para la cultura que esté abierta a la diversidad en Europa y al mundo. En la Comunicación se proponen medidas para que la cultura tenga un puesto aún más importante en el diálogo político con los países y las regiones socios del mundo, promoviendo los intercambios culturales e integrando sistemáticamente la cultura en los programas y proyectos de desarrollo.
Para apoyar acciones culturales específicas en los países ACP, la Comisión Europea propone crear un fondo cultural UE-ACP como contribución europea conjunta de apoyo a la distribución y, en algunos casos, la producción de bienes culturales ACP. Dicho fondo fomentará la aparición de mercados e industrias locales y ampliará el acceso de los bienes culturales ACP a los mercados europeos. La Comisión Europea propone asignar una contribución comunitaria al fondo de aproximadamente treinta millones de euros para el período 2007-2013 e invita a los Estados miembros a aportar financiación adicional al fondo.
Un rasgo fundamental del nuevo documento político es la propuesta de introducir un sistema más estructurado de cooperación entre los Estados miembros y las instituciones de la UE sobre asuntos culturales. El mecanismo se basa en el «método abierto de coordinación» (MAC) que ya se ha utilizado con éxito para estructurar la colaboración de los Estados miembros y la UE en los ámbitos de la educación y la formación, la juventud y la protección social.
Este mecanismo puede proponer objetivos generales consensuados por los Estados miembros y la Comisión Europea, que revisarán cada dos años el grado en que se han logrado estos objetivos.
La Comunicación también intenta implicar más estrechamente en los asuntos europeos al sector cultural, desde los artistas y ejecutantes a las industrias culturales y de la creación. Así, desea introducir mejores estructuras de diálogo y cooperación con estas partes interesadas mediante un nuevo «Foro Cultural».
Otras acciones de la UE en el ámbito de la cultura completarán la estrategia europea en favor de la cultura, como el próximo Año Europeo del Diálogo Intercultural de 2008.
Más información:
http://ec.europa.eu/culture/eac/index_en.html
http://ec.europa.eu/culture/eac/communication/comm_en.html
(1) Véase MEMO 07/180
(2) Véase xxxxxxxxxxxxxxxxx
MEMO 06/500