Mariann Fischer Boel, Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural, ha declarado lo siguiente: «Me congratulo de este acuerdo histórico. Felicito a los ministros por su valiente decisión de reformar un sector que nadie había sido capaz de reformar o no había querido hacerlo en el pasado. Ha sido duro, pero se ha impuesto el sentido común. Este acuerdo asegurará al sector del azúcar de la UE un futuro sostenible y competitivo. Actuando ahora, disponemos de fondos para facilitar la reestructuración dolorosa, pero absolutamente necesaria, del sector y para compensar a los agricultores. El acuerdo ofrece al sector una certidumbre duradera. No costará ni un céntimo suplementario al erario público. También reviste gran importancia para el exterior. Nuestra nueva política será favorable al comercio, lo que reforzará nuestra posición en la próxima reunión ministerial de la OMC en Hong Kong. Los agricultores recibirán un pago directo en gran parte disociado de la producción. A partir de 2009, los países más pobres del mundo gozarán de un acceso completamente libre a nuestro mercado.
La UE seguirá siendo un mercado atractivo para que los países en vías de desarrollo vendan su azúcar y ofreceremos a nuestros socios ACP ayuda financiera para adaptarse a los cambios. El acuerdo también garantizará que nos conformamos rápidamente a las recientes directrices del grupo de expertos de la OMC.»
El sector del azúcar se ajustará las reformas de la PAC de 2003 y 2004. La reforma tiene debidamente en cuenta la renta de los agricultores, los intereses de los consumidores y la situación de la industria de transformación. Alentará la competitividad de la industria del azúcar de la UE, mejorará su adaptación al mercado y generará un equilibrio sostenible de éste de conformidad con los compromisos internacionales de la UE.
Los productores europeos disfrutarán ahora de una certidumbre duradera sobre las normas que tienen que observar. La reforma establece el marco económico y jurídico del sector del azúcar europeo hasta 2014/15, sin que se prevea una cláusula de revisión. La rebaja de los precios en un 36 % se combina con un generoso fondo de reestructuración de una duración de cuatro años. El fondo de reestructuración tiene tres objetivos principales: En primer lugar, ofrecer incentivos para estimular a los productores menos competitivos a abandonar el sector; en segundo lugar, aportar dinero para hacer frente a las consecuencias sociales y medioambientales del cierre de fábricas (financiación de planes sociales o de programas de recolocación y de medidas para recuperar las buenas condiciones medioambientales de los emplazamientos), y, en tercer lugar, proporcionar fondos para que las regiones más afectadas creen nuevas empresas en conjunción con los fondos estructurales y de desarrollo rural de la UE.
Europa seguirá siendo un mercado atractivo para que los países en vías de desarrollo vendan su azúcar. La Comisión también propone un régimen de ayudas a los países de África, del Caribe y del Pacífico que exportan tradicionalmente azúcar a la UE, inicialmente por un valor de cuarenta millones de euros en 2006. Garantizará una ayuda a más largo plazo en el período comprendido entre 2007 y 2013, dependiendo del resultado de las negociaciones sobre las perspectivas financieras.
Detalles del acuerdo:
Un recorte de los precios del 36 % durante cuatro años a partir de 2006/07 para garantizar un equilibrio sostenible del mercado: - 20 % en el primer año, - 27,5 % en el segundo, - 35 % en el tercero y - 36 % en el cuarto.
Compensación a los agricultores hasta el 64,2 %, basándose en el recorte final de los precios en un 36 %. Inclusión de esta ayuda en el pago único por explotación y dependencia de los pagos del cumplimiento de normas de gestión medioambiental y de ordenación del territorio.
En los países que renuncien a un 50 % como mínimo de su cuota, posibilidad de un pago suplementario vinculado a la producción equivalente al 30 % de la pérdida de renta durante un período máximo de cinco años, a lo que se suman posibles ayudas nacionales limitadas.
Validez del nuevo régimen, incluida prórroga del régimen de cuotas del azúcar, hasta 2014/15. Sin cláusula de revisión.
Fusión de las cuotas «A» y «B» en una única cuota de producción.
Supresión del sistema de intervención tras un período de cuatro años de reducción progresiva y sustitución del precio de intervención por un precio de referencia.
Establecimiento de un régimen de almacenamiento privado como una red de seguridad en caso de caída del precio de mercado por debajo del precio de referencia.
Régimen de reestructuración voluntario, con una duración de cuatro años, para los fabricantes de azúcar y los productores de isoglucosa y jarabe de inulina de la UE, consistente en un alto pago decreciente para fomentar el cierre de fábricas y la renuncia a la cuota y para hacer frente a los efectos sociales y medioambientales del proceso de reestructuración.
Este pago será de 730 euros por tonelada en el primer año, de 625 en el segundo y de 520 en el último.
Posibilidad de destinar algunos de estos fondos a la compensación de los productores de remolacha afectados por el cierre de fábricas.
Un fondo suplementario de diversificación para los Estados miembros cuya cuota se reduzca en una cantidad mínima, que aumentará según se renuncie a más cuota.
Ambos pagos se financiarán mediante una exacción decreciente sobre los titulares de la cuota, con una duración de tres años.
La remolacha azucarera se acogería a los pagos por retirada de tierras cuando se cultive con fines no alimentarios y también podrá beneficiarse de una ayuda a los cultivos energéticos por un importe de 45 euros por hectárea.
Para mantener cierta producción en los actuales países productores de azúcar «C», se contemplará una cantidad adicional de un millón cien mil toneladas contra un pago único correspondiente al importe de la ayuda de reestructuración por tonelada en el primer año.
El azúcar destinado a las industrias química y farmacéutica y a la producción de bioetanol se excluirá de las cuotas de producción.
Aumento gradual a lo largo de tres años de la cuota de isoglucosa en 300 000 toneladas para las empresas productoras existentes, con un aumento de 100 000 toneladas cada año.
Posibilidad de adquirir una cuota adicional de isoglucosa en Italia (60 000 toneladas, Suecia (35 000 toneladas) y Lituania (8 000 toneladas) al precio de la ayuda a la reestructuración.
http://europa.eu.int/comm/agriculture/capreform/sugar/index_en.htm
http://europa.eu.int/comm/mediatheque/photo/barroso/index_en.cfm?id=7187